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区政协十四届五次会议建真言献良策

来源:    发布时间:2015-03-31

 

 

 

海珠区政协十四届五次会议专刊二(大会发言摘编)

立足大局参政议政  围绕中心建言谋策

331下午,区政协十四届五次会议举行大会发言。区一级班子领导现场听取了意见和建议。本次大会共征集到发言材料17篇,其中10位委员代表区民主党派、工商联和区政协委员组上台发言,另有10位委员现场举手抢唛发言,为我区全面推进国际展都、广州绿心、文化名区、幸福海珠建设出谋献策。大会现场气氛热烈。现将发言摘编如下:

民革海珠区总支部建议推动我区批发市场升级和转型:1.加大规划力度,加强政府指引和支持,在市场布局、资金扶持、政策优惠等方面提供优良的发展环境。2.规范管理,加快电子商务等信息化建设,促进专业市场向现代化、商业化、国际化的新型商贸业发展。3.完善公共配套设施建设,为城区物流仓储和城中村小型加工厂外移提供出路。4.提供政策扶持,做好转型升级的宣传发动工作,全面调动市场主办方配合转型升级工作的积极性。

    民盟基层委员会建议加快推进我区危破房改造:1.着手研究旧城区改造与历史保护规划,制定长远的总体改造、保护规划方案。2.继续推进旧城连片改造,选取一些直管公房比较集中、且无保护价值的区域实施,减少拆迁难度,如素社街万寿北、昌岗街跃进新村等。3.继续推进区域改良性改造,利用国家保障房建设政策,抽疏人口,拆除无价值建筑物,作为市民公共活动空间;利用空置直管公房,适当改造为公厕、卫生院、消防设施设备等配套公共建筑。4.明确房屋安全责任人的主体责任,强化危房申报改造的意识。5.加大对私有危房的督修力度。

    民建海珠区基层委员会建议建好小网格、服务大民生:1.成立专门的工作机构。借鉴荔湾区经验,在区政务办设立区城市社区网格化服务管理中心,具体负责网格化管理日常运作。2.完善划格标准和创新工作模式。按照不同区域、类型、特点、管理难度等来设定不同的划格标准;采取灵活的社区网格化服务管理工作模式。3.加大网格化工作财力保障。推进“费随事转”工作机制,建立绩效考核激励机制。4.加强信息化整合和建设力度。推进信息系统“大整合”,探索成立社区网格化服务管理指挥中心,整合数据采集、共享、更新、维护,发挥基础数据库的作用。5.各职能部门要负责入格事务的进入退出、监督指导、绩效评估等工作,确保“部门—街道—社区—网格员”四级有效互动。6.培育和发挥居民的自治作用,倡导居民在社区事务中的自主管理。

民进海珠区总支部、海珠区政协教育组建议大力整治“冒牌幼儿园”:1.加大政策扶持和资金投入,引导开办正规幼儿园。2.有关部门要合力整治,对违规违法行为依法严惩。3.按照“谁审批谁管理”的原则,对经营范围实行严格的监督管理。4.严把入口关,构建起工商管理部门、街道与教育行政部门联动机制。5.对“冒牌幼儿园”现象既要堵、又要疏,政府要在政策、技术和业务上做好指导工作。

农工党海珠区基层委员会建议完善社区卫生服务中心住院部建设1.充分认识社区卫生服务中心开设住院部的意义,利用现有业务用房、技术力量,根据医改政策和医疗需求,保留社区卫生服务中心住院部,承担起“康复在社区”的社会需求。2.尽快补充落实人员编制,按工作量核定人员编制,解决人才培养使用问题。3.实行编内编外人员同工同酬,提升社区卫生服务技术水平和能力。4.明确住院部医疗卫生与养老服务相结合的发展方向,推动医养融合发展,满足社区老人慢性病治疗、康复和养老的需求。5.对设立住院部的中心其经费使用适当灵活调配;6.逐步完善考核机制。

致公党海珠区总支部建议利用广纸片区打造“海珠西引擎·广佛活力港”:1.强化产业规划引领,发展总部经济新亮点紧抓广纸片区规划深化与控规修编契机,优化区域产业功能布局,与琶洲会展功能区形成互补,争取部分优质退二企业设立总部,打造海珠西部总部经济圈。2.探索开发建设新模式,以政府统筹连片开发、市区联动主导实施、集中安置后拆迁建设的方式,成熟一块开发一块。3.合理开发保护岸线历史工业遗存,根据实际情况进行清理和修复,进行保护性开发利用,打造文化创意性商业场所。4.完善片区商业设施配套,建设中心区休闲娱乐集中地,成为对接广佛生活圈购物休闲第一站,打造全市乃至华南地区的新焦点。5.加快完善周边交通线网,强化广纸地区与海珠其他区域的连通、与佛山南海、禅城中心城区的交通联系,提升与珠江西岸及对江广钢新城的交通联系,构建慢生活休闲步行及绿道骑行系统。

九三学社海珠委员会建议加强会奖旅游目的地建设1.建立统一协调的会展管理体系,引导会奖旅游快速健康发展。成立广州琶洲国际会展商务区管理委员会,建立会奖旅游统计制度,在琶洲试点建立国际贸易单一窗口,保护会展企业的知识产权。2.加强配套设施建设,优化会奖旅游发展环境。完善商务配套、产业配套、景观配套。3.推动会奖旅游均衡发展,提升会奖旅游的国际化、专业化、产业化水平;加大政策扶持力度,做大做强会展业;积极承办国际会议,提升国际影响力;培育会奖公司和会奖产业链,提高会奖旅游的专业化水平。4.实施精品战略,积极开发高端会奖旅游产品。着力在餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等环节下功夫,提供优质、尊贵、独特的会奖旅游产品。5.加大宣传和营销力度,多方联手促进会奖旅游发展。实现政府主导、会议大使、媒体网络、重大展会宣传。6.深化合作交流,加快会奖旅游人才培养。通过校企合作、国内外合作、会奖旅游从业人员在职培训等形式培养专业、高端的会奖旅游人材。

区工商联、区政协经济组建议加大生产性服务业发展,助推海珠经济转型升级:1.建设生产性服务业功能区。扶持有一定基础并在全市处于领先地位的行业,利用现有产业用地,结合区位优势,建立空间布局合理、产业特色明晰、配套功能完善的生产性服务业功能区。2.加强政策扶持。提高从业人员的综合素质和服务水平,对融资租赁、节能环保服务、检验检测认证、商务咨询等生产性服务业提供政策扶持,规范从业行为,推动行业发展。3.加大政府购买生产性服务的力度,通过政府购买研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证等生产性服务,创造更多业务机会和市场空间。

区政协提案组建议营造浓厚氛围,全面推进法治城区建设:1.建立全区性法治联席会议,共同探讨法治运行机制改进方式,研究创新机制建设。2.建立区政府法律顾问团,成为政府日常运作的咨询机构,为重大决策、行政执法、维稳、重大投资项目等出具参考意见;对现有的政府规范性文件、执法模式进行梳理或修正,每季度或每年出具报告供决策参考。3.各职能部门聘请法学专家、教授或律师为常年法律顾问。4.建立法律服务全天候平台,通过现代媒体为区域内商家企业提供24小时法律服务平台。5.建立友好型接待机制及办案流程,在公检法部门及政府行政执法部门提倡公开机制。6.加强法律志愿者队伍建设,开展普法宣传、执行监管、社情民意传递等。7.强化信访引入律师及法律专家的疏导机制,引导信访人员树立依法解决纠纷、信法不信访的理念。8.加大法治模式宣传力度。建设交易安全、居住安定、投诉有门、政府依法行政、办事透明公道的理想新城区。

海珠区政协港澳组建议优化我区安居养老:1.加强政府扶持养老服务力度。推动城市基础设施配套等费用减免政策落地,科学规划储备养老机构用地,加大经费投入。2.发动社会力量参与。广泛发动热心人士、区内企业献爱心,捐钱捐物支持社区养老建设,解决资金问题。3.推动民办养老机构快速发展。通过税费减免、建设用地优先安排、金融机构信贷优惠、加大财政补助力度等方式,吸引民间资本进入,大力推动各类民办养老机构建设。4.完善社区居家养老服务水平。大力发展养老机构之外的社区居家养老资源,发展上门服务业务,为居家养老的长者提供生活照料、家政服务、心理辅导、医护康复、文体服务和临时应急保护等服务。5.多渠道解决养老从业人员问题。引导职业技能学校开设专业课程培养从业人员,吸收退休热心人员从事养老服务,鼓励义工定期义务帮忙等。

农工党海珠区基层委员会、海珠区政协医卫组建议加强爱国卫生工作,提高防控登革热水平:1.进一步发挥爱国卫生委员会在疾病防控中的作用,落实好登革热防控工作和蚊媒控制的各项措施。2.强化全社会参与爱国卫生运动,明确蚊媒治理的监管、责任和执法主体,科学部署“防、治、灭”工作。3.加强蚊媒治理专业队伍建设。加强街道消毒站建设、社会PCO公司的行业监管、辖区单位和居民自治管理、蚊媒监测队伍建设。4.确保蚊媒监测预警敏感性和响应行动高效性。5.制定支持性制度,完善卫生基础设施建设。推进防积水工作的常态化巡检,规范物业、工地、农贸市场、公共区域、公共绿地、公园等公共卫生管理。

    台盟海珠支部建议加大电子商务应用力度,推进商贸批发市场转型升级:1.充分把握电子商务带来的机遇,选择适合本行业的电子商务解决方案,实现多层次、高水平的商务与电子的融合。2.打造特色电子商务平台,提供更准确的搜索服务,从单一角色向多元角色发展。3.积极推进市场和企业信息化,实现信息资源共享,将集成电子交易平台与电子支付、物流配送系统等整合起来,形成完整的电子商务系统。4.完善电子商务支撑体系。加强信用服务、安全认证、在线支付、现代物流等配套体系建设。

海珠区政协环境资源组建议加强登革热防控工作:1.提早抓好防控部署工作。及早排查和控制病源体扩散,消除传播源头隐患。2.完善防控应急体系建设。有效衔接防蚊灭蚊、蚊媒监测预警、技术指导、效果评估等各环节,提高防控科学性和针对性,因地制宜提供分类指引。3.提升环境卫生综合治理,加强防蚊灭蚊设施建设,加强爱国卫生运动,重点加大城中村、城乡结合部卫生整治力度。4.完善清积水灭蚊虫工作机制。结合社区网格化服务管理、重点行业、重点区域管理,落实清积水的台账制度,做好入户清积水的登记造册工作。5.加强健康宣传和教育工作,形成全社会共同参与防控登革热的局面。

海珠区政协文体组建议挖掘宣传杨孚井历史文化,促进海珠文化名区建设:建造杨孚博物馆,充分挖掘历史价值。挖掘杨孚以廉治吏,以孝治天下思想理念,可结合社会主义核心价值观和反腐倡廉教育,定为我区廉政教育基地并纳入海珠廉政文化旅游线路,打造历史文化旅游和廉政教育相结合的海珠特色景点。完善周边交通指引,搭建旅游景点指示牌。

海珠区政协社团组建议完善琶洲会展产业配套服务:1.加快项目建设,加大政策扶持力度,培育优质载体,做大做强会展业。确定琶洲控制性详细规划,充分发挥广交会品牌效应和琶洲丰富的展馆资源。2.完善交通配套,增强琶洲会展吸引力。优化周边交通路网,有效指引展会主办方、参展商、采购商便捷、顺利参展,吸引更多组展企业到琶洲办展;恢复原洲头咀口岸,争取早日重开直通香港机场的水上航线;加快会展塔(机场航站楼综合体)建设,引进有资质、有能力的企业参与建设,加快相关轨道交通线网的建设工作,尽早发挥交通枢纽功能。

海珠区政协政法组建议规范管理学校周边流动食品摊贩:1.关注《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》的制订与颁布,增强对新法规实施的预见性和衔接性。2.厘清监管部门权责与分工,增强监管的有效性。3.变堵为疏,赋予流动食品摊贩合法地位。建立流动摊贩登记制度,标明经营者姓名、生产经营商品、食品的种类等信息,实现亮证经营。4.建立听证制度,分类管理校园周边流动食品摊贩。在学校周边划定食品摊贩经营区域,建立食品摊贩区域划定的听证制度。5.落实持证上岗制度,确保食品安全。对流动摊贩进行监督检查,完善摊贩持证上岗、食品安全监督检查、重点抽样检验、信用记录等制度。6.引导多样化的就业方式,保障流动摊贩的基本生活。引导摊贩再就业,开展专业技能培训、食品加工操作培训等。

海珠区政协侨台联组建议加快发展琶洲科技文化集聚园区:1.完善交通配套。建议启动地铁8号线东延段建设,将万胜围站延伸至黄埔村牌楼,或延至新洲与对岸的黄埔军校衔接,提升“黄埔”的知名度;增加集聚园区到地铁万胜围站的循环公交接驳线路;加快琶洲东部环岛路网的建设2.提升周边环境与产业价值。对集聚园区周边道路、绿化、建筑物进行整体环境规划;将黄埔古村打造为琶洲东部的艺术村,形成集聚文化艺术效应,提升产业价值。3.建设宣传服务平台。建设琶洲集聚园区产业宣传平台,通过网络、电视媒体、报纸杂志、广告牌等渠道,提升园区企业及优秀产品的曝光率。4.招揽海内外杰出人才。制订政策及管理策略,招揽或推荐科技、信息、医学、会展、设计等多领域国内外杰出专业人士,对相关产业对口提供顾问指导服务,提升产业竞争力。5.积极拓展发展空间。利用周边物业及旧厂等资源,引入有实力的园区运营企业经营;出台“退二进三”办理证照的具体管理办法,消除进驻企业顾虑。

区政协委员罗林虎提议建设“南石头侵华日军细菌战纪念馆”1.尊重和铭记历史,尽早启动建设“南石头侵华日军细菌战纪念馆”项目。2.今年是抗战胜利70周年,应利用这些历史遗址广泛开展爱国主义宣传教育活动。3.保护和抢救相关历史资料,做好收集和存档工作。

区政协委员张学山建议将地铁八号线向东延伸申请把地铁八号线由万胜围向东延长至新洲。新洲地块的开发已吸引不少企业入驻,做大做强会展产业启盛园区,需要完善周边的交通配套和服务配套。

区政协常委李付武建议加快解决学生课余时间托管问题1.学生课余时间托管是刚性需求,政府要明确托管机构的资质,加大力度整顿社会上素质参差不齐的各类托管机构。2.重新审视取消学校托管的做法,研究利用学校场地和师资力量进行学校托管的可行性。3.加大政府扶持力度,适当拨款支持学校办托管或者有资质的社会组织开办托管业务。

区政协委员沈晖建议大力发展移动互联网产业1.互联网产业具有较好的发展前景,应大力引进互联网企业入驻海珠电商园区,培育新的经济增长点。2.加大移动互联网企业扶持力度,提供更多的政策、人才等方面的优惠措施。

区政协委员陈定方建议依法切实解决新港街社区卫生服务中心搬迁问题:新港社区卫生服务中心落成4年但因个别群众的阻挠不能搬迁,要照顾多数群众的切实利益,把解决新港街社区居民享受医保福利问题纳入议事日程,依法力争早日搬迁。

区政协委员林进广建议运用PPP模式(PublicPrivatePartnership公私合营模式)加快我区发展1.成立多部门参与的PPP工作机构,加快谋划我区PPP模式运作起步。2.加强对运作PPP模式的系统学习,开展对上级PPP政策、意见、指南以及国内外成功案例的研究。3.初步建立PPP项目储备库,为我区下一步推进PPP模式布好局。4.试点先行,逐步推行。

区政协委员庞来兴建议推动“大众创业、万众创新”1.成立海珠区创新创业领导小组。2.设立区级创新创业平台,把引导创新创业工作覆盖到社区和企业。3.积极创造鼓励人才创业的条件,出台人才创新鼓励和创业扶持政策。4.力促现行的激励人才发展政策落地,培育和留住区内现有的高新技术企业。

区政协委员林淑菁建议完善区行政部门聘请社会律师担任法律顾问制度:1.制定区政府部门聘请常年法律顾问办法。2.在辖区律师事务所中择优遴选综合能力较强的社会律师担任各行政部门的法律顾问。3.由区司法局对社会律师法律顾问进行业务指导和日常管理,将聘请法律顾问经费纳入财政预算。

区政协委员李金玲建议大力发展NGO组织、推进社区治理现代化1.完善相关法律,降低NGO组织登记注册门槛。2.推进社区服务市场化运作,细化政府公共服务项目。3.制定和完善鼓励NGO组织进社区的制度。

区政协委员黄会基建议拆除海幢寺北门高压变电器:1.拆除海幢寺北门右侧的高压变压器,将北门右侧的电线杆向西移放18米,拆除海幢寺北门左侧的路灯电线杆,优化周边环境景观,消除消防安全隐患。2.对海幢寺北门进行文博和艺术论证,结合宗教礼仪、文化旅游制定修缮方案。(海珠区政协办)

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